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十九届四中全会公报:必须坚持党是领导一切的 - 全文

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  焦点2

  村规民约要有审查备案程序

  根据《指导意见》,村规民约必须符合宪法和法律的精神,要有审查备案程序。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

  韩俊介绍,乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式,既要充分运用现代的治理理念和方式,也要充分发挥农村传统治理资源的作用,采取村规民约来推进乡风文明建设。

  村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范,介于法律和道德之间,更多的是发挥道德的约束作用。农村的陈规陋习具有社会性和顽固性,一旦形成,会对群众产生长期的影响,改变其中的陈规陋习很难。从各地的实践来看,发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用,可以降低乡村社会治理的成本,提高乡村社会治理的能力。

  目前一些地方村规民约的内容比较空泛,制定不规范,实施过程中存在流于形式的问题。特别是一些村规民约的内容涉嫌违法违规,对亲情伦理缺乏关怀。

  对此,《指导意见》提出村规民约的内容必须符合宪法和法律的精神,农村群众自治性组织制定和实施约束性措施,要符合村民自治程序和规范。村规民约要有审查备案程序,严格把关,重点审查村规民约的制定或修订程序内容是否合法、符合实际、具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容,应及时纠正和废除。

  焦点3

  移风易俗中领导干部要走在前头

  韩俊认为,党风政风跟乡风民风是分不开的,推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的重要原则。

  《指导意见》提出,要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。韩俊介绍,近年来各地已经形成了一些优秀做法,有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书,鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。也有地方对党员干部宴席宴请的范围和标准作了详细规定,对必须宴请的严格按照有关标准办,不能变相收受礼金。还有地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组,抓好移风易俗的监督和落实工作,常态化地开展移风易俗宣传,引导群众自觉抵制不良风气。

  此外,地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度,对党员干部婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定,同时发挥好组织监督和群众监督的作用,对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理。

  组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时,也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况,将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考,对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励,对工作不力的要严肃问责。

  韩俊说,党员干部要发挥模范带头作用,特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头。“如果党员干部红白喜事大操大办,大摆宴席,群众不服气,农村风气也可能被带坏。”《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求,比如说要开展党员联系农户,党员户挂牌等活动,推动党员干部作出示范,带动群众全面参与。

  《指导意见》内容(部分)

  新京报记者 黄哲程

  原标题:李嘉诚基金会捐10亿港元“应急钱”

  原标题:[权威发布]伊川农商银行原党委书记、董事长康凤立接受纪律审查和监察调查

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